[转载]江濡山：35年改革有二大败笔

（----选摘于12月9日研讨会发言）

大家这两天的讨论，对过去35年中国改革开放的得失总结已十分深刻，并做了大量定性定量的分析，也有不少中肯的例证，但作为一个务实研究项目，深度和高度还似乎不够。所以，我今天提醒诸位：研究反思中国改革开放的得与失，要把握四个基本原则：一是要保持中立态度和立场，切忌带着个人的政治情绪审视中国发展；二是不能脱离中国特定的历史条件及环境；三是要对自上世纪四十年代末以来，中国社会各阶层利益结构的演变特征要分析透彻；四是不要忽视对中国历届执政集团核心人物的个人成长经历、知识结构及综合素养进行详实分析比较。只有这样，才能对过去35年改革开放的经验教训，总结到位。

我还要提醒各位：对中国过去35年改革开放的分析总结，要遵循5个主线：

一是中国作为全球最大的传统农业大国，整个农村经济社会发展及生产力水平的发展状况；

二是全球化演进规律推动中国制造业的崛起，对中国及全球利益格局的影响；

三是中国国有与非国有、特别是本土民营资本对中国社会发展进步之真实贡献的比照分析；

四是中国执政党自身的改革和发展，对中国国家治理的得失分析；

五是自35年前改革开放初期以来，中国社会的核心矛盾如何演变。

最后，我还要特别说明：要做好这项务实课题的研究，在充分肯定中国改革开放的积极作用及社会贡献的基础上，还要认识到过去35年改革有2大败笔：一是包括邓小平先生在内，过去35年间历届执政集团都是在挑挑拣拣地搞改革，回避了很多重大矛盾，导致很多历史“夹生饭”越积越多，错过了一些重大历史性机遇；二是过去35年的改革只停留在技术层面，而没有真正切入到体制及法治层面，特别是法治建设的短板，导致国家治理高成本、软约束，各阶层利益矛盾冲突加剧。正是这两大问题导致各个领域的改革发展陷入利益交织的困局。

（节选于笔者在《全球化背景下中国治理》课题组周例会发言）